十二五，我国印刷业的十大发展举措

　　

　　(一)转变发展方式，调整产业结构

　　

　　引导整个印刷业由数量增长向质量提升、由粗放经营向效益增长、由依靠资源扩张向依靠科技进步转变。促进印刷业向信息技术、创意设计、加工服务三位一体的方向扩展，加快从被动加工型产业向主动服务型产业的转变。调整产业布局，优化资源配置，完善珠三角、长三角和环渤海三个综合印刷产业带的定位，引导重大项目向三大印刷产业带集中，提高集约化程度。鼓励中西部地区主动承接产业转移，培育新的特色产业群。

　　

　　(二)培育优势企业，提升竞争实力

　　

　　大力推进“国家印刷示范企业”建设，发布实施《国家印刷复制示范企业管理办法》，鼓励具有先进印制水平、经济规模和效益突出、有能力参与国际竞争的规模以上重点印刷企业挂牌成为国家印刷示范企业，给予项目资金、产业政策和管理措施以及中国出版政府奖(印刷复制奖)评奖等方面的扶持，加快培育若干家产值超过50亿元和100家产值超过10亿元的优势印刷企业。引导技术创新型和相关产业链优势印刷企业成为示范企业。

　　

　　(三)构建环保体系，促进绿色发展

　　

　　制定和完善绿色印刷标准，开展绿色印刷认证，实施“绿色环保印刷体系建设工程”，以中小学教科书、政府采购产品和食品药品包装为重点，积极协调环境保护、教育等有关行政部门开展多层次多方位合作，大力推进绿色印刷的实施。推动包装装潢印刷向减量化、重复使用、再循环和可降解(3R 1D)方向发展。指导“绿色环保印刷示范园区”建设，推动低耗能绿色印刷设备和材料的研发，完善低端落后产能淘汰退出机制。

　　

　　(四)依靠科技进步，引导产业转型

　　

　　鼓励应用数字、网络技术改造现有印刷业，促进印刷业现代化。加大印刷高新技术、装备以及先进工艺的引进和开发力度。支持规模以上重点印刷企业采用多色高速、柔印、自动、联动等先进技术，提高技术水平；支持建立完善企业管理信息系统(MIS)和印刷电子商务系统，力争使印刷生产工艺和经营管理达到国际先进水平。推进印刷高新技术企业的认证工作，对高新技术企业的重点技术改造项目给予扶持。

　　

　　(五)增强自主创新，实现持续发展

　　

　　实施重大项目带动战略，组织实施“数字印刷和印刷数字化重大工程”，加快技术设备自主化研发，在数字印刷、直接制版、高速多色单张纸、卷筒纸胶印、凹印、柔印等关键技术和印刷新标准应用等方面要取得突破。推进印刷企业数字资产管理系统建设，挖掘新的价值增长点。推广使用自主开发的新工艺和新材料(如石头合成纸等)。引导国外大型印刷设备及原辅材料供应商在国内投资设厂，通过本土化生产逐步降低成本和售价。

　　

　　(六)拓展新兴市场，扩大交流合作

　　

　　挖掘文化市场消费潜力，引导培育印刷盈利新模式。拓展数字印刷、包装印刷、商业印刷企业服务范畴，重点发展个性化数字印刷、智能标签印刷以及纸、塑料等绿色环保产品包装印刷。稳定和拓展出口市场，开拓国际新兴市场，鼓励印刷企业“走出去”和开展外向型印刷业务，促进加工贸易印刷企业更大规模的发展。鼓励印刷企业、行业协会以及其他机构在国外建立第三方联络机构，协助国内印刷企业参与国际竞标。

　　

　　(七)规范市场秩序，提升管理服务

　　

　　修改完善《印刷业管理条例》及有关规章，增加年度核验、准入门槛、退出机制、质量监管和数字印刷经营活动监管的内容。建立和完善印刷行政执法报告制度，坚持各部门的协同配合，加强对印刷企业的监管，探索和总结印刷监管长效机制。加强印刷管理网络信息系统建设，实现产业数据网上统计和汇总，改进管理手段，实现印刷委托书联网管理。全面推行政府信息公开，规范程序，减少环节，增强透明度，提高公信力。

　　

　　(八)完善质量体系，促进产品升级

　　

　　制定和完善印刷质量标准，形成较为完备的质量标准体系。完善印刷产品监督检测方法和程序，逐步提高印刷企业特别是中小企业的质量水平，培育一批有国际影响力的知名企业。加强印刷产品质量监督检测，继续做好“3.15”印刷质量监督检测活动和全国图书交易博览会参展图书印刷质量检测工作。建立印刷企业质量管理评价制度，推广质量管理体系认证，加大质量检查力度，逐步淘汰质量管理不达标的企业。

　　

　　(九)加强人才培养，提升产业素质

　　

　　加大人才培养力度，大力实施人才工程，加强对各种人才的系统化专业培训。发挥高等院校、科研机构在印刷专业人才培养中的重要作用，建立产学研相结合的人才培养机制。加强职业技能培训，推行职业技能鉴定，组织好印刷职业技能大赛。建立健全科学合理的人才资源管理、开发、流动机制，形成有利于各类人才脱颖而出的体制环境。建立印刷行业资格认证体系，完善准入条件和制度，逐步提高从业人员素质。

　　

　　(十)加强协调指导，发挥协会作用

　　

　　加强对印刷协会、研究机构和其他行业组织的协调和指导。支持协会依照法律法规和自身章程，履行行业协调、监督、服务、维权等职责，发挥协会在产业发展、行业自律、标准制定、资质认证、培训、竞赛和行业诚信体系建设等方面的作用。发挥印刷研究机构在技术进步、市场研究和产业引导等方面的作用。推动印刷协会与上下游协会的联系。加强协会自身建设，壮大协会力量，促进行业自律，使协会更好地发挥桥梁和纽带作用。